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無錫市社會(huì)團(tuán)體法人治理指引(暫行)

轉(zhuǎn)自: 本站原創(chuàng)瀏覽: 9213發(fā)布: 2011-09-09

無錫市社會(huì)團(tuán)體法人治理指引
(暫行)
目   錄
第一章  總  則
第二章  社會(huì)團(tuán)體章程
第三章  會(huì)員與會(huì)員(代表)大會(huì)
第一節(jié)   會(huì)員
第二節(jié)   會(huì)員(代表)大會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)
第三節(jié)   會(huì)員(代表)大會(huì)會(huì)議規(guī)則
第四章  理事會(huì)
第一節(jié)   理事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié)   會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事的產(chǎn)生與任免
第三節(jié)   理事會(huì)會(huì)議規(guī)則
第五章  監(jiān)事會(huì)
第一節(jié)   監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié)   監(jiān)事的產(chǎn)生及任免
第三節(jié)   監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則
第六章  秘書處
第一節(jié)   秘書處的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié)   秘書長的產(chǎn)生與任免
第三節(jié)   秘書處工作機(jī)制
第四節(jié)   其他專職人員
第七章  分支(代表)機(jī)構(gòu)
第八章  經(jīng)費(fèi)管理
第一節(jié)   總則
第二節(jié)   經(jīng)費(fèi)收入
第三節(jié)   經(jīng)費(fèi)支出
第四節(jié)   財(cái)務(wù)管理
第九章  黨建工作
第一節(jié)   總則
第二節(jié)   組織設(shè)置
第二節(jié)   主要職責(zé)和任務(wù)
第四節(jié)   黨組織負(fù)責(zé)人主要職責(zé)
第五節(jié)   黨支部(總支)主要制度
第十章  附則

附  件  無錫市社會(huì)團(tuán)體管理制度示范文本
附件一:無錫市××社會(huì)團(tuán)體會(huì)員(代表)大會(huì)制度
附件二:無錫市××社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)制度
附件三:無錫市××社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)制度
附件四:無錫市××社會(huì)團(tuán)體選舉制度
附件五:無錫市××社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度
附件六:無錫市××社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理制度
附件七:無錫市××社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)備案報(bào)告制度
附件八:無錫市××社會(huì)團(tuán)體信息披露管理制度
附件九:無錫市××社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)管理制度
附件十:無錫市××社會(huì)團(tuán)體法定代表人述職制度


第一章  總  則

第一條    為規(guī)范和健全我市社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,建立和完善社會(huì)團(tuán)體法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康運(yùn)行,充分發(fā)揮其作為自律組織的自我管理與服務(wù)、自我約束與協(xié)調(diào)的職能作用,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的實(shí)際,制定本指引。
第二條    本指引供我市社會(huì)團(tuán)體建立健全法人治理機(jī)制時(shí)參考使用。本指引所稱的社會(huì)團(tuán)體法人治理是指社會(huì)團(tuán)體建立的以會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)為主體的、責(zé)任明確、相互制衡的組織架構(gòu),以及民主、科學(xué)、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。
第三條    社會(huì)團(tuán)體法人治理的主要目標(biāo)為:
(一)建立健全包括會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu),明確各自的職能;
(二)完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序,提高社會(huì)團(tuán)體工作效率;
(三)明確會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等社會(huì)團(tuán)體管理人員的職責(zé)、職權(quán);
(四)保障社會(huì)團(tuán)體職能的有效實(shí)現(xiàn)。
第四條    社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)合法原則。社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
(二)自治原則。社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)以尊重會(huì)員自治為原則。
(三)制衡原則。社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)建立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。
(四)民主原則。社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)建立民主的決策和運(yùn)行機(jī)制。
(五)效能原則。社會(huì)團(tuán)體法人治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),做到機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)有效。

第二章   社會(huì)團(tuán)體章程

第五條    社會(huì)團(tuán)體章程是社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,社會(huì)團(tuán)體章程的主要內(nèi)容包括:
(一)名稱、住所;
(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域;
(三)會(huì)員資格及其權(quán)利義務(wù)、會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織管理制度,會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法;
(五)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法;
(六)章程的修改程序;
(七)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的辦法;
(八)社會(huì)團(tuán)體變更、注銷以及注銷后資產(chǎn)的處理辦法;
(九)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六條    社會(huì)團(tuán)體章程的修改須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)的會(huì)員(代表)三分之二以上同意,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,方能生效。

第三章  會(huì)員與會(huì)員(代表)大會(huì)

第一節(jié)   會(huì)員

第七條    社會(huì)團(tuán)體實(shí)行會(huì)員制。
同一行業(yè)或者相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)或者自然人,擁護(hù)社會(huì)團(tuán)體章程,自愿申請(qǐng)并經(jīng)理事會(huì)同意,可以成為社會(huì)團(tuán)體會(huì)員。
第八條    社會(huì)團(tuán)體接納申請(qǐng)人入會(huì),可按下列程序執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)人填寫并提交“單位會(huì)員申請(qǐng)表”或“個(gè)人會(huì)員申請(qǐng)表”;
(二)申請(qǐng)人提交法人登記證書復(fù)印件或身份證復(fù)印件;
(三)社會(huì)團(tuán)體秘書處對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,認(rèn)為合格的,提交理事會(huì)討論決定;
(四)理事會(huì)決定接納申請(qǐng)人為社會(huì)團(tuán)體會(huì)員的,由秘書處通知申請(qǐng)人在三十日內(nèi)辦理會(huì)員入會(huì)手續(xù)。
第九條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確會(huì)員入會(huì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人自注冊(cè)之日起成為社會(huì)團(tuán)體正式會(huì)員,并頒發(fā)由社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號(hào)的《會(huì)員證》;社會(huì)團(tuán)體秘書處于會(huì)員入會(huì)之日起三十日內(nèi),在本社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站和刊物上予以公布。
入會(huì)申請(qǐng)未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn),申請(qǐng)人可以向會(huì)員(代表)大會(huì)再次提出申請(qǐng),并由會(huì)員(代表)大會(huì)做出最終決定。
第十條    單位會(huì)員應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人出任代表,并可指派1名聯(lián)絡(luò)員,與社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行工作聯(lián)系。
第十一條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫,對(duì)會(huì)員進(jìn)行分類管理。凡單位會(huì)員的代表、聯(lián)絡(luò)員、通訊地址、聯(lián)系電話變更,個(gè)人會(huì)員的工作單位、通訊地址、聯(lián)系電話變更,應(yīng)及時(shí)通知社會(huì)團(tuán)體秘書處。
社會(huì)團(tuán)體建立會(huì)員名冊(cè)、理事名冊(cè)、常務(wù)理事名冊(cè),作為證明其資格的充分證據(jù)。會(huì)員資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改名冊(cè)。
第十二條    會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)出席會(huì)員(代表)大會(huì)、參加社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)、接受社會(huì)團(tuán)體提供的服務(wù);
(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán);
(三)表決權(quán);
(四)查閱本會(huì)章程、會(huì)員名冊(cè)、理事名冊(cè)、常務(wù)理事名冊(cè)、會(huì)議記錄、會(huì)議決議、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等知情權(quán);
(五)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(六)退會(huì)的自由;
(七)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條    會(huì)員必須履行下列義務(wù):
(一)遵守社會(huì)團(tuán)體章程;
(二)執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體決議;
(三)按期交納會(huì)費(fèi);
(四)章程規(guī)定的其它義務(wù)。
第十四條    自然人會(huì)員死亡或者法人、其他組織會(huì)員解散的,自動(dòng)喪失會(huì)員資格。
第十五條    社會(huì)團(tuán)體可以通過章程規(guī)定會(huì)員有下列情形之一的,其相應(yīng)會(huì)員資格終止:
(一)申請(qǐng)退會(huì)的;
(二)不符合社會(huì)團(tuán)體會(huì)員條件的;
(三)嚴(yán)重違反社會(huì)團(tuán)體章程及有關(guān)規(guī)定,給社會(huì)團(tuán)體造成重大名譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)被登記管理部門吊銷執(zhí)照的;
(五)受到刑事處罰的。
會(huì)員資格終止的,社會(huì)團(tuán)體收回其《會(huì)員證》,并定期在社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站更新會(huì)員名單。
第十六條    會(huì)員可以申請(qǐng)退出社會(huì)團(tuán)體。申請(qǐng)退會(huì)應(yīng)按會(huì)員管理權(quán)限,向社會(huì)團(tuán)體提交書面退會(huì)申請(qǐng),并交回《會(huì)員證》。
第十七條    會(huì)員應(yīng)每年到社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行注冊(cè)。會(huì)員根據(jù)社會(huì)團(tuán)體每年定期下發(fā)的《會(huì)員注冊(cè)通知》,可在社會(huì)團(tuán)體秘書處進(jìn)行注冊(cè),也可在社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)。一般而言,社會(huì)團(tuán)體可以通過章程規(guī)定會(huì)員連續(xù)兩年不進(jìn)行注冊(cè)的,視為自動(dòng)退會(huì)。

第二節(jié)    會(huì)員(代表)大會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)

第十八條    社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員(代表)大會(huì)。
第十九條    會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上的社會(huì)團(tuán)體,可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)代表的人數(shù)由章程規(guī)定,但一般不低于25人。會(huì)員代表大會(huì)行使會(huì)員大會(huì)的職權(quán)。
第二十條    會(huì)員(代表)大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)決定社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍和工作職權(quán);
(二)選舉或者罷免理事、監(jiān)事;
(三)審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度工作報(bào)告;
(四)審議理事會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;
(五)審議并決定理事會(huì)對(duì)會(huì)員除名的提案;
(六)對(duì)社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)變更、解散和清算等事項(xiàng)做出決議;
(七)改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(八)制定、修改章程;
(九)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三節(jié)   會(huì)員(代表)大會(huì)會(huì)議規(guī)則

第二十一條    社會(huì)團(tuán)體可以通過章程規(guī)定每屆會(huì)員(代表)大會(huì)的年限,一般為三至五年。因特殊情況需要提前或延期換屆的,由理事會(huì)討論決定,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前或延期執(zhí)行。但延期或提前換屆時(shí)間最長一般不超過一年。遇特殊情況,理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員提議,可召開臨時(shí)會(huì)員(代表)大會(huì)。
第二十二條    會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)制定內(nèi)容完備的議事規(guī)則,詳細(xì)規(guī)定大會(huì)的召開、選舉和表決程序,會(huì)議記錄的一般內(nèi)容,會(huì)議決議的簽署、公告等內(nèi)容,以及大會(huì)對(duì)理事會(huì)的授權(quán)原則和授權(quán)內(nèi)容。
會(huì)員(代表)大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件,由會(huì)員(代表)大會(huì)審議通過后執(zhí)行。
第二十三條    會(huì)員(代表)大會(huì)召開的日期由理事會(huì)議決定。會(huì)議的日程草案,可以由秘書處擬定,會(huì)長審定。
第二十四條    在會(huì)員(代表)大會(huì)召開的三個(gè)工作日前,由社會(huì)團(tuán)體秘書處將大會(huì)的主要議題和會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)通知各會(huì)員單位和代表本人。
會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)公正、合理地安排會(huì)議議程和議題,確保會(huì)員(代表)大會(huì)能夠?qū)γ總€(gè)議題進(jìn)行充分的討論。未經(jīng)討論的事項(xiàng),原則上不得在會(huì)員(代表)大會(huì)上表決。
第二十五條    會(huì)員(代表)大會(huì)須全體會(huì)員(代表)三分之二以上出席方能舉行。
第二十六條    會(huì)員(代表)大會(huì)由會(huì)長或會(huì)長委托的副會(huì)長或秘書長主持。
第二十七條   大會(huì)的決議,必須經(jīng)出席會(huì)員(代表)大會(huì)二分之一以上會(huì)員(代表)同意方能生效。
但修改章程、罷免理事、監(jiān)事和組織解散等重大事項(xiàng)須經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員(代表)三分之二以上同意。
第二十八條    每個(gè)會(huì)員有一票表決權(quán),但社會(huì)團(tuán)體章程對(duì)單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的表決權(quán)另有規(guī)定的除外。
第二十九條    會(huì)員( 代表)可以委托代理人代為出席會(huì)議和表決。會(huì)員(代表)委托代理人代為出席會(huì)議和表決的,應(yīng)于會(huì)員(代表)大會(huì)前將有效授權(quán)書送交社會(huì)團(tuán)體秘書處備案。
社會(huì)團(tuán)體可通過章程規(guī)定代理人接受會(huì)員(代表)委托的限額。
第三十條    會(huì)員(代表)大會(huì)會(huì)議應(yīng)有完整記錄并留檔保存。


第四章  理事會(huì)

第一節(jié)   理事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)

第三十一條    社會(huì)團(tuán)體設(shè)理事會(huì)。
理事會(huì)為會(huì)員(代表)大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體開展日常工作,對(duì)大會(huì)負(fù)責(zé)。
第三十二條    理事會(huì)成員的人數(shù)由社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定,但一般不宜超過會(huì)員(代表)人數(shù)的三分之一,且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
理事會(huì)成員人數(shù)低于總數(shù)三分之二時(shí),須按照程序立即補(bǔ)選。
第三十三條    理事會(huì)由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第三十四條    理事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)召開會(huì)員(代表)大會(huì);
(二)選舉或罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事;
(三)執(zhí)行會(huì)員(代表)大會(huì)的決議,向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作;
(四)擬定社會(huì)團(tuán)體的年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、解散和清算等事項(xiàng)的方案;
(五)決定新申請(qǐng)人的入會(huì)和對(duì)會(huì)員的處分,提議對(duì)會(huì)員的除名;
(六)決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(七)制訂社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部管理制度,領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作;
(八)決定社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更事項(xiàng);
(九)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十五條    理事人數(shù)在50人以上的社會(huì)團(tuán)體,可設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。從理事中選舉常務(wù)理事組成常務(wù)理事會(huì),常務(wù)理事一般不超過理事的三分之一。
常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),執(zhí)行理事會(huì)的決議,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事組成。

第二節(jié)   會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事的產(chǎn)生與任免

第三十六條    社會(huì)團(tuán)體設(shè)會(huì)長一名,副會(huì)長若干名。
會(huì)長、副會(huì)長由理事會(huì)選舉產(chǎn)生。
第三十七條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確會(huì)長、副會(huì)長、理事的任職條件。
會(huì)長、副會(huì)長、理事原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,具有較高的政治思想素質(zhì),善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心公益事業(yè),社會(huì)信用良好;
(二)熟悉行業(yè)情況,被業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有豐富的專業(yè)知識(shí)、良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力;
(三)當(dāng)選后任職屆滿時(shí)一般不超過70周歲;如遇特殊情況任期屆滿時(shí)超過70周歲的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,方可任職。
(四)熱愛社會(huì)團(tuán)體工作,有奉獻(xiàn)精神;
(五)身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
第三十八條    社會(huì)團(tuán)體理事候選人資料一般在會(huì)員(代表)大會(huì)召開的三個(gè)工作日前向全體會(huì)員(會(huì)員代表)公開,同時(shí)在社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)站上公布。
第三十九條    選舉社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事一般采取差額選舉的方法,差額比例由社團(tuán)章程規(guī)定。
第四十條    選舉社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事一般采取無記名方式投票。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以棄權(quán),也可以另選他人。
在投票前,會(huì)議主持人應(yīng)介紹會(huì)長、副會(huì)長、理事候選人基本情況,或由候選人分別向會(huì)議做規(guī)定時(shí)間的演講。
投票結(jié)束后,由會(huì)議推選的監(jiān)票人、計(jì)票人將投票人數(shù)和票數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì),并由監(jiān)票人對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果簽字確認(rèn)。選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確定是否有效,并予以公布。
第四十一條    會(huì)員(代表)大會(huì)選舉理事,應(yīng)有到會(huì)代表人數(shù)的過半數(shù)參加投票,選舉方為有效。理事候選人獲得參加投票代表的二分之一以上贊成票始得當(dāng)選。
理事會(huì)選舉會(huì)長、副會(huì)長,應(yīng)有到會(huì)理事人數(shù)的三分之二以上參加投票選舉方為有效。會(huì)長、副會(huì)長候選人獲得參加投票代表的二分之一以上贊成票始得當(dāng)選。
第四十二條    常務(wù)理事經(jīng)全體理事無記名投票,從理事中選舉產(chǎn)生。
第四十三條    會(huì)長是社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
會(huì)長的每屆任期應(yīng)與會(huì)員(代表)大會(huì)任期一致,可連選連任,但一般不超過兩屆。
因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)出席會(huì)員(代表)大會(huì)三分之二以上的會(huì)員(代表)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查,并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第四十四條    會(huì)長、副會(huì)長的罷免程序應(yīng)在社會(huì)團(tuán)體章程中明確規(guī)定,一般為三分之一以上理事提議,經(jīng)出席理事會(huì)的三分之二以上理事表決通過。
第四十五條    會(huì)長因故不能履行職務(wù)時(shí),由會(huì)長或理事會(huì)指定一位副會(huì)長代行會(huì)長職權(quán);會(huì)長如因故不能履行職務(wù)超過六個(gè)月的,可召開理事會(huì),從副會(huì)長中選舉產(chǎn)生會(huì)長。
一般而言,會(huì)長、副會(huì)長因故不能履行職務(wù)的,須由本人提出申請(qǐng),經(jīng)理事會(huì)二分之一以上的理事同意。
第四十六條    會(huì)長行使以下職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)組織研究本社會(huì)團(tuán)體及本行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和重大問題;
(三)向理事會(huì)提交社會(huì)團(tuán)體工作報(bào)告,向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作;
(四)簽發(fā)社會(huì)團(tuán)體重要文件;
(五)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條    副會(huì)長協(xié)助會(huì)長工作并在會(huì)長出缺時(shí)由第一副會(huì)長代行其職務(wù)。
第四十八條    會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和社會(huì)團(tuán)體章程,謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使社會(huì)團(tuán)體所賦予的權(quán)利,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體利益。
第四十九條    社會(huì)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)對(duì)理事履行職責(zé)提出明確要求。如理事一年內(nèi)累計(jì)二次無正當(dāng)理由不參加理事會(huì)議或不履行理事職責(zé)的,可考慮經(jīng)會(huì)長提名取消其理事資格,由會(huì)員(代表)大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

第三節(jié)   理事會(huì)會(huì)議規(guī)則

第五十條    理事會(huì)會(huì)議每半年至少召開一次。
第五十一條    有下列情形之一的,會(huì)長可在五個(gè)工作日內(nèi)召集理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議:    
(一)會(huì)長認(rèn)為必要時(shí);   
(二)三分之一以上理事聯(lián)名提議時(shí);
(三)監(jiān)事會(huì)提議時(shí)。
三分之一以上理事聯(lián)名提議召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí),應(yīng)提交由全體聯(lián)名理事簽名的提議函。
監(jiān)事會(huì)提議召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí),應(yīng)遞交由過半數(shù)監(jiān)事簽名的提議函。
提議召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議的提議者均應(yīng)提出事由及議題。
第五十二條    理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
第五十三條    理事會(huì)會(huì)議建議在會(huì)議召開三個(gè)工作日以前、臨時(shí)會(huì)議建議在會(huì)議召開以前通知全體理事。
第五十四條    理事會(huì)行使職權(quán)可采取舉手表決或投票方式做出決議。
第五十五條    理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長主持。會(huì)長因故不能出席會(huì)議的,由會(huì)長授權(quán)的副會(huì)長或秘書長主持。
第五十六條    理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄。涉及重大事項(xiàng)時(shí),建議出席會(huì)議的理事和記錄人在本次理事會(huì)會(huì)議結(jié)束前對(duì)本次理事會(huì)會(huì)議記錄進(jìn)行核實(shí),并在會(huì)議記錄上簽名。
出席會(huì)議的理事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出說明性記載。
理事會(huì)的決定、決議及會(huì)議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并應(yīng)向全體會(huì)員公開。
第五十七條    理事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容:
(一)會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人;
(二)出席理事名單;
(三)會(huì)議議程;
(四)理事發(fā)言要點(diǎn);
(五)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果。
第五十八條    監(jiān)事會(huì)成員列席理事會(huì)會(huì)議。
理事會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督,不應(yīng)阻撓、妨礙監(jiān)事會(huì)依職權(quán)進(jìn)行的檢查、審計(jì)等活動(dòng)。
第五十九條  常務(wù)理事會(huì)會(huì)議規(guī)則同理事會(huì)會(huì)議規(guī)則。

第五章     監(jiān)事會(huì)

第一節(jié)   監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)

第六十條    社會(huì)團(tuán)體設(shè)監(jiān)事會(huì)。
監(jiān)事會(huì)是會(huì)員(代表)大會(huì)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理,對(duì)會(huì)員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
第六十一條    監(jiān)事會(huì)成員的人數(shù)由社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定,且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
人數(shù)較少和規(guī)模較小的社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)1—2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。
第六十二條    監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事依照章程的規(guī)定履行職責(zé)。監(jiān)事會(huì)可行使下列職權(quán):
(一)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的決策、決議、計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收繳、使用及財(cái)務(wù)預(yù)算、支出和決算等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、理事、秘書長以及各分支(代表)機(jī)構(gòu)任職人員和社會(huì)團(tuán)體聘請(qǐng)的工作人員工作情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)行,及各類人員的任免,會(huì)員(代表)大會(huì)的召開、選舉程序進(jìn)行監(jiān)督;
(五)對(duì)社會(huì)團(tuán)體成員違反社會(huì)團(tuán)體紀(jì)律,損害社會(huì)團(tuán)體聲譽(yù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)行為提出處理意見,提交理事會(huì)并監(jiān)督執(zhí)行。
第六十三條    監(jiān)事應(yīng)列席(常務(wù))理事會(huì)會(huì)議。
列席會(huì)議的監(jiān)事有權(quán)發(fā)表意見,但不享有表決權(quán)。
第六十四條    監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督記錄以及進(jìn)行財(cái)務(wù)或?qū)m?xiàng)檢查的結(jié)果,可作為對(duì)會(huì)長、副會(huì)長、理事、秘書長等業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二節(jié) 監(jiān)事的產(chǎn)生及任免

第六十五條   社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確監(jiān)事的任職條件。監(jiān)事的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)沒有擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長、理事;
(二)堅(jiān)持原則,廉潔奉公,公道、正派;
(三)具有與擔(dān)任監(jiān)事相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn);
(四)身體健康,最高任職年齡不超過70周歲。
第六十六條    監(jiān)事由(常務(wù))理事會(huì)提名,會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事任期與會(huì)員(代表)大會(huì)任期相同。監(jiān)事可連選連任,但不超過兩屆。
監(jiān)事在任期內(nèi),會(huì)員(代表)大會(huì)不得無故解除其職務(wù)。
第六十七條     監(jiān)事候選人資料建議在會(huì)員(代表)大會(huì)召開的三個(gè)工作日前向全體會(huì)員(會(huì)員代表)公開,以保證會(huì)員在投票時(shí)對(duì)候選人有足夠的了解。
第六十八條    監(jiān)事的選舉一般采用無記名投票和差額選舉制。差額的比例由社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定。
第六十九條    會(huì)員(代表)大會(huì)選舉監(jiān)事,應(yīng)有到會(huì)代表人數(shù)的過半數(shù)參加投票,選舉方為有效。
監(jiān)事候選人獲得參加投票代表的二分之一以上票數(shù)始得當(dāng)選監(jiān)事。如果監(jiān)事候選人得票均未達(dá)到二分之一時(shí),可進(jìn)行多輪投票,直到選舉出符合規(guī)定的監(jiān)事人選。
第七十條    監(jiān)事享有以下權(quán)利:
(一)經(jīng)監(jiān)事會(huì)委托,核查社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況,有權(quán)要求理事會(huì)及相關(guān)人員提供有關(guān)情況報(bào)告;
(二)出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議,并行使表決權(quán);
(三)列席社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)會(huì)議;
(四)根據(jù)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定和監(jiān)事會(huì)的委托,行使其他監(jiān)督權(quán)。
第七十一條     監(jiān)事應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守章程,忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行監(jiān)事會(huì)決議,維護(hù)會(huì)員利益;
(二)不得以職權(quán)謀取私利;
(三)保守社會(huì)團(tuán)體秘密。
第七十二條    監(jiān)事會(huì)可根據(jù)需要設(shè)監(jiān)事長一名。  監(jiān)事長行使以下職權(quán):
(一)召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議,決定是否召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議;
(二)檢查監(jiān)事會(huì)決議的實(shí)施情況,并向監(jiān)事會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行結(jié)果;
(三)代表監(jiān)事會(huì)向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作;
(四)簽署監(jiān)事會(huì)的決議和建議;
(五)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其它權(quán)利。

第三節(jié)    監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則

第七十三條    監(jiān)事會(huì)會(huì)議每半年必須召開一次。
第七十四條    監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議。因故缺席的監(jiān)事,可以事先提交書面意見或書面表決,也可書面委托其他監(jiān)事代為出席,委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。
無故缺席且不提交書面意見或書面表決的,可視為同意監(jiān)事會(huì)的決議。
第七十五條    監(jiān)事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。監(jiān)事會(huì)做出決議,應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過,方為有效。
監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決可采取無記名投票或舉手表決方式。
第七十六條    監(jiān)事會(huì)的決議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做出記錄,出席會(huì)議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。
監(jiān)事可以要求在會(huì)議記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出某些說明性記載。
監(jiān)事會(huì)的決定、決議及會(huì)議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并向全體會(huì)員公開。
第七十七條    監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),可以邀請(qǐng)理事長、秘書長或其他管理人員列席會(huì)議。

第六章  秘書處

第一節(jié)    秘書處的性質(zhì)及職權(quán)

第七十八條    社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)需要設(shè)立秘書處。
秘書處為社會(huì)團(tuán)體常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
第七十九條    秘書處根據(jù)工作需要可設(shè)置若干內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)工作人員。
第八十條    秘書處設(shè)秘書長一人。
秘書長負(fù)責(zé)處理秘書處日常工作。
第八十一條    秘書處可行使以下職權(quán):
(一)根據(jù)會(huì)長指示及理事會(huì)決議,具體籌備會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議和社會(huì)團(tuán)體的其它活動(dòng);
(二)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日?;顒?dòng),組織實(shí)施年度計(jì)劃;
(三)妥善保管社會(huì)團(tuán)體有關(guān)的檔案材料;
(四)處理理事會(huì)交辦的其他工作。

第二節(jié)    秘書長的產(chǎn)生與任免

第八十二條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在章程中明確秘書長的任職條件。秘書長的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與擔(dān)任秘書長相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)。
(二)身體健康,最高任職年齡一般不超過70周歲。
如遇特殊情況任期屆滿時(shí)超過70周歲的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第八十三條    秘書長為專職工作人員,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第八十四條    秘書長可實(shí)行聘任制或選任制。其具體產(chǎn)生辦法應(yīng)在社會(huì)團(tuán)體章程中明確規(guī)定。
選任制秘書長為理事會(huì)成員,由理事會(huì)選舉產(chǎn)生和罷免。
第八十五條    聘任制秘書長聘期可由理事會(huì)決定,可以連聘連任。選任制秘書長任期一般與理事成員任期相同。
第八十六條    秘書長可行使下列職權(quán):
(一)主持社會(huì)團(tuán)體日常工作,召集并主持秘書長辦公會(huì);
(二)執(zhí)行理事會(huì)決議;
(三)組織實(shí)施年度工作計(jì)劃和社會(huì)團(tuán)體活動(dòng);
(四)提名副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;
(五)決定專職工作人員的聘用;
(六)聘任制秘書長列席理事會(huì)會(huì)議或常務(wù)理事會(huì)議,選任制秘書長出席理事會(huì)會(huì)議或常務(wù)理事會(huì)議;
(七)社會(huì)團(tuán)體章程和理事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三節(jié)    秘書處工作機(jī)制

第八十七條    理事會(huì)可下設(shè)秘書長辦公會(huì)議,由秘書長、副秘書長以及秘書長指定的其他人員組成。
第八十八條    秘書長辦公會(huì)會(huì)議每月至少召開一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。
第八十九條    秘書長辦公會(huì)的各項(xiàng)議題,應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,并由秘書長或由秘書長指定的人員組織實(shí)施。
會(huì)議紀(jì)要同時(shí)抄送社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事會(huì)。 

第四節(jié)    其他專職人員

第九十條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)設(shè)專職工作人員。
第九十一條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動(dòng)合同。專職工作人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)以及離退休制度,按照國家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十二條    社會(huì)團(tuán)體建立規(guī)范的人事管理制度。組織專職人員進(jìn)行培訓(xùn),逐步提高專職人員的工作水平。


第七章   分支(代表)機(jī)構(gòu)


第九十三條    社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及專業(yè)特點(diǎn),依法設(shè)立從事專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分支(代表)機(jī)構(gòu)。
分支(代表)機(jī)構(gòu)在社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第九十四條   設(shè)立社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu),應(yīng)至少有15個(gè)以上與擬設(shè)分支(代表)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍一致的企業(yè)會(huì)員。
第九十五條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設(shè)置,并有明確的名稱、負(fù)責(zé)人人選、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法和組織機(jī)構(gòu)等。
第九十六條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的名稱,一般為專業(yè)委員會(huì)、分會(huì)、工作委員會(huì)等。社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。
第九十七條    社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序?yàn)椋?
(一)由社會(huì)團(tuán)體秘書處提出設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的具體方案;
(二)將具體方案提交會(huì)長辦公會(huì)議討論通過;
(三)將通過后的具體方案提交理事會(huì)審議批準(zhǔn);
(四)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)審批。
第九十八條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有獨(dú)立的法人資格,其法律責(zé)任由所屬社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
各分支(代表)機(jī)構(gòu)的日常工作可由社會(huì)團(tuán)體秘書處指導(dǎo)。各分支(代表)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向所屬社會(huì)團(tuán)體秘書處報(bào)送半年及年度工作總結(jié)和翌年工作計(jì)劃。遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。
各分支(代表)機(jī)構(gòu)舉辦的各種行業(yè)性活動(dòng),一般應(yīng)經(jīng)理事會(huì)審批后方可開展,必要時(shí)所屬社會(huì)團(tuán)體可派人參與。
以各分支(代表)機(jī)構(gòu)名義對(duì)外發(fā)布信息的,一般應(yīng)經(jīng)所屬社會(huì)團(tuán)體秘書處審核,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。
第九十九條    社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的任務(wù)是:
(一)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的溝通、交流與合作,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力;
(二)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,反對(duì)不正當(dāng)競爭,制定行規(guī)行約,形成促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制;
(三)研討產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展,積極提出相關(guān)政策建議;
(四)開展技術(shù)交流、培訓(xùn)和咨詢服務(wù);
(五)接受委托統(tǒng)計(jì)行業(yè)數(shù)據(jù),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及參與制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(六)承辦其所屬社會(huì)團(tuán)體交辦的事項(xiàng)或負(fù)責(zé)所屬社會(huì)團(tuán)體的某項(xiàng)職能工作。
第一百條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)依據(jù)所屬社會(huì)團(tuán)體章程及相關(guān)規(guī)定制定分支機(jī)構(gòu)工作規(guī)則,報(bào)所屬社會(huì)團(tuán)體(常務(wù))理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第一百零一條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要配備專職或非專職負(fù)責(zé)人。
第一百零二條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可行使以下職權(quán):
(一)主持本分支(代表)機(jī)構(gòu)的各類會(huì)議,組織擬訂年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、年度工作總結(jié);
(二)組織實(shí)施本分支(代表)機(jī)構(gòu)的會(huì)議決議及工作計(jì)劃;
(三)向所屬社會(huì)團(tuán)體(常務(wù))理事會(huì)匯報(bào)工作,向本分支(代表)機(jī)構(gòu)委員通報(bào)情況;
(四)完成所屬社會(huì)團(tuán)體交辦的其他任務(wù)。
第一百零三條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)擅自或違法開展活動(dòng),損害社會(huì)團(tuán)體聲譽(yù)的,所屬社會(huì)團(tuán)體除責(zé)令其改正外,視情節(jié)嚴(yán)重情況可采取通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,撤換主要負(fù)責(zé)人等措施。
第一百零四條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)的變更及撤銷須經(jīng)(常務(wù))理事會(huì)批準(zhǔn)并形成決議后,經(jīng)社團(tuán)登記管理部門批準(zhǔn)后方生效。
第一百零五條    各分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作一般由所屬社會(huì)團(tuán)體秘書處辦理。

第八章  經(jīng)費(fèi)管理

第一節(jié)   總則

第一百零六條    社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)及其合法收入受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占或挪用。
第一百零七條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn),不得在會(huì)員中分配。
第一百零八條     社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和社會(huì)團(tuán)體章程,依法組織收入,厲行節(jié)約,量入為出,統(tǒng)籌兼顧,建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度,確保社會(huì)團(tuán)體工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二節(jié)  經(jīng)費(fèi)收入

第一百零九條    社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)收入的主要來源:
(一)會(huì)費(fèi)收入;
(二)國內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的自愿捐贈(zèng)和資助;
(三)政府部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
(四)有償服務(wù)收入;
(五)其他合法收入。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在國家政策允許的前提下,本著積極籌措、多渠道開辟的原則,合理組織資金來源。
第一百一十條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要與會(huì)員承受能力制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)遵循合理負(fù)擔(dān)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則。
會(huì)費(fèi)收取可采用固定標(biāo)準(zhǔn),也可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模確定收取比例。對(duì)會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事等會(huì)員單位,可適當(dāng)增收會(huì)費(fèi)。各社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)實(shí)際情況選用一種收取方法,也可將幾種方法結(jié)合使用。
會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票的方式表決,并獲得出席會(huì)員(代表)的三分之二以上通過后生效。會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過后三十日內(nèi)應(yīng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得違背民政部門、財(cái)政部門關(guān)于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
第一百一十一條    社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi),應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印(監(jiān))制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。
第一百一十二條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)通過章程明確會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納辦法及未及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)的處理辦法。
第一百一十三條    經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)每年書面向全體會(huì)員公開,會(huì)員有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況提出質(zhì)詢,可以向理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)申請(qǐng)公開財(cái)務(wù)賬目。
社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)不符合相關(guān)規(guī)定的,會(huì)員有權(quán)利拒絕繳納,并可向有關(guān)部門舉報(bào)。
第一百一十四條    社會(huì)團(tuán)體接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、掛靠單位或會(huì)員單位委托,開展各種項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目評(píng)估、成果鑒定、管理技術(shù)調(diào)研咨詢等有償服務(wù)的,其收費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第一百一十五條    社會(huì)團(tuán)體接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)和資助必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不得與捐贈(zèng)資助方有任何違背社會(huì)團(tuán)體宗旨和有損國家利益的交換條件。接受境外組織或機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)備案。
社團(tuán)必須與捐助方簽訂協(xié)議,按協(xié)議規(guī)定合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),捐助方有權(quán)向社會(huì)團(tuán)體查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。
第一百一十六條    社會(huì)團(tuán)體在開展重大活動(dòng)時(shí)需要有關(guān)單位給予資助的,應(yīng)遵循自愿原則,禁止各種攤派。

第三節(jié)   經(jīng)費(fèi)支出

第一百一十七條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,本著節(jié)約量力、收支平衡、略有節(jié)余,有利于事業(yè)發(fā)展的原則合理安排支出。
第一百一十八條    社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)支出一般包括以下內(nèi)容:
(一)管理費(fèi)用:
1.社會(huì)團(tuán)體專職和聘用的臨時(shí)工作人員的工資、福利、勞務(wù)報(bào)酬等方面的費(fèi)用;
2.社會(huì)團(tuán)體租用辦公場所、購置辦公設(shè)備、辦公用品、訂購書籍、報(bào)刊等費(fèi)用;
3.其他合理支出。
(二)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本:
1.社會(huì)團(tuán)體開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出,包括會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)的支出及開展捐贈(zèng)、資助和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等費(fèi)用;   
2.社會(huì)團(tuán)體邀請(qǐng)國內(nèi)外專家、學(xué)者作咨詢講課等付酬;   
3.社會(huì)團(tuán)體開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、舉辦宣傳展覽活動(dòng)等有償服務(wù)的成本支出。
第一百一十九條    社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在辦理支出的過程中,必須取得合法的原始憑證,并經(jīng)過認(rèn)真審核方能辦理支出。
第一百二十條    社會(huì)團(tuán)體要合理確定經(jīng)費(fèi)額度。
經(jīng)費(fèi)額度采取預(yù)算管理的方式核定。一般而言,每年年初,由理事會(huì)根據(jù)上一年度收支情況和本年度工作安排,做出本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)審議通過后執(zhí)行。
在執(zhí)行中需加以調(diào)整和補(bǔ)充的預(yù)算,可由理事會(huì)審核決定。
第四節(jié)    財(cái)務(wù)管理

第一百二十一條   秘書處可作為社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)的主管部門,承擔(dān)以下職責(zé):
(一)草擬有關(guān)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定;
(二)開辟收入渠道,控制經(jīng)費(fèi)支出;
(三)執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)收支預(yù)算;
(四)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;
(五)與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的其它工作。
第一百二十二條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定,制定社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
第一百二十三條    社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)要強(qiáng)化統(tǒng)一核算。社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)帳薄上統(tǒng)一登記、核算。
除法定的會(huì)計(jì)賬簿外,社會(huì)團(tuán)體不得另立會(huì)計(jì)賬簿。社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn),不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。
社會(huì)團(tuán)體的銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個(gè)人使用。未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn),不得將公款借給外單位,不得以社會(huì)團(tuán)體名義對(duì)其他單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第一百二十四條    社會(huì)團(tuán)體可設(shè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并配備或聘請(qǐng)具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納,實(shí)行帳、錢、物分人管理。
會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用核算、資金收支的審核、登記總賬、編制財(cái)務(wù)預(yù)算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案的管理等工作;出納負(fù)責(zé)資金的收付、往來款項(xiàng)結(jié)算、登記現(xiàn)金、銀行日記賬、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)電算化等工作。
財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)和離職,必須按《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第一百二十五條    會(huì)計(jì)憑證登記要清晰、工整,符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。所附原始憑證要求內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確,取得的發(fā)票應(yīng)為合格、有效。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不接受,并向法人代表報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。
第一百二十六條    保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)建立檔案,妥善保管。
第一百二十七條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告制度,定期向會(huì)長、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告,同時(shí)接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)及其他部門為履行監(jiān)督管理職責(zé),需要社會(huì)團(tuán)體提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)或財(cái)務(wù)情況的報(bào)告時(shí),社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)予以配合。
第一百二十八條    社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)年度為每年1月1日至12月31日。
第一百二十九條    社會(huì)團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。
第一百三十條    如果社會(huì)團(tuán)體解散、撤銷,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù),任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第一百三十一條    社會(huì)團(tuán)體應(yīng)將財(cái)務(wù)狀況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,社會(huì)團(tuán)體收支情況應(yīng)每年向全體會(huì)員公布。
第一百三十二條    社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)接受會(huì)員(代表)大會(huì)的監(jiān)督檢查。
經(jīng)費(fèi)來源屬于財(cái)政撥款或社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第一百三十三條     社會(huì)團(tuán)體注銷之前,由業(yè)務(wù)主管單位會(huì)同相關(guān)部門依法組織清算,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。
社會(huì)團(tuán)體被撤銷后的剩余資產(chǎn),應(yīng)在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本社會(huì)團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第九章  黨建工作

第一節(jié) 總則

第一百三十四條 根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的不同類型、不同特點(diǎn),采取多種形式組建黨的基層組織。
第一百三十五條  具備條件的社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)當(dāng)成立黨組織,黨組織設(shè)置形式根據(jù)黨員的人數(shù)確定。
第一百三十六條 各級(jí)社會(huì)團(tuán)體黨支部(總支)應(yīng)自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合社會(huì)團(tuán)體工作實(shí)際開展工作。

第二節(jié) 組織設(shè)置

第一百三十七條  凡專職工作人員中有3名以上正式黨員的社會(huì)團(tuán)體,都要建立獨(dú)立的黨支部;黨員不足3名的,可與同一業(yè)務(wù)主管單位所轄的社會(huì)團(tuán)體或其他單位建立聯(lián)合黨支部。尚不具備建立黨組織條件的社會(huì)團(tuán)體,可建立黨小組或由業(yè)務(wù)主管單位的黨組織選派黨的工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,為建立黨組織創(chuàng)造條件。

第一百三十八條 凡有正式黨員3人以上不足50人的,可設(shè)立黨支部委員會(huì);黨員超過50人的,可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。
第一百三十九條 黨支部(總支)委員由本支部(總支)黨員大會(huì)采用無記名投票選舉產(chǎn)生。黨支部(總支)書記、副書記由黨支部(總支)委員會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部(總支)書記,一般由社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人或?qū)B毠ぷ魅藛T兼任。黨支部(總支)委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第一百四十條 黨支部(總支)委員一般為3-5人,設(shè)書記、組織委員、宣傳委員等,必要時(shí)可設(shè)副書記。黨員不足7名的黨支部,一般不設(shè)支部委員會(huì),支部書記由黨員直接選舉,必要時(shí)可再選副書記一名。
第一百四十一條 黨支部(總支)委員,應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作,有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的正式黨員組成。要注重把社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)骨干特別是主要負(fù)責(zé)人中的黨員,選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。
第一百四十二條 黨支部(總支)每屆任期二年或三年,任期屆滿應(yīng)按期換屆選舉,如需延長期限,須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),一般不超過一年。任期內(nèi)委員缺額或需增設(shè)委員時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。
第三節(jié) 主要職責(zé)和任務(wù)

第一百四十三條 黨支部(總支)是黨在社會(huì)團(tuán)體中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的工作主要職責(zé)和基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織、本黨組織的決議、決定。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。建立并堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高政治理論水平和解決實(shí)際問題的能力。
(三)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。嚴(yán)格黨的組織生活,健全黨內(nèi)生活制度,堅(jiān)持民主評(píng)論黨員和民主生活會(huì)制度。教育督促黨員履行應(yīng)盡義務(wù),切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,不斷提高黨員素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。定期檢查黨員參加組織生活情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況,教育黨員自覺抵制不正之風(fēng)和不良傾向。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員,把工作重點(diǎn)放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、具有較大社會(huì)影響的社會(huì)團(tuán)體。要把社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。在保證質(zhì)量的前提下,注重在沒有黨員和未建立黨組織的社會(huì)團(tuán)體中發(fā)展黨員,做到成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),努力消除發(fā)展黨員的空白點(diǎn)。
(六)做好經(jīng)常性地思想政治工作。緊密聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體實(shí)際,有針對(duì)性地做好思想政治工作,聽取黨員和群眾的意見和建議,充分發(fā)揮黨員群眾在改革,發(fā)展,穩(wěn)定中的積極作用。
(七)積極支持社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人按照章程開展工作,把黨的活動(dòng)融入社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)工作的全過程。
(八)推進(jìn)本行業(yè)黨建工作,協(xié)助會(huì)員搞好基層黨建工作。

第四節(jié) 黨組織負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

第一百四十四條 黨支部(總支)書記在黨支部(總支)委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下,主持黨支部(總支)日常工作,主要職責(zé):
(一)主持召開黨支部(總支)委員會(huì)和黨支部(總支)黨員大會(huì),負(fù)責(zé)制訂黨支部(總支)工作計(jì)劃并組織實(shí)施,代表黨支部(總支)委員會(huì)定期向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織匯報(bào)工作。
(二)組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)指示決議。
(三)經(jīng)常了解黨員和群眾的思想、工作、生活情況,認(rèn)真做好思想政治工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決,重要問題及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。
(四)抓好黨支部(總支)委員會(huì)的自身建設(shè),充分發(fā)揮各位委員的作用。
設(shè)有支部副書記的,要協(xié)助書記做好工作。

第五節(jié) 黨支部(總支)主要制度

第一百四十五條 “三會(huì)一課”制度
(一)黨支部(總支)黨員大會(huì)
1、黨支部(總支)黨員大會(huì)一般每季召開一次,根據(jù)形勢任務(wù)或遇重要事項(xiàng)時(shí),可隨時(shí)召開。
2、黨支部(總支)黨員大會(huì)的主要內(nèi)容:傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,研究制定貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、指示的措施和本支部(總支)工作計(jì)劃;聽取黨支部(總支)委員會(huì)工作報(bào)告,并進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分意見;選舉黨支部(總支)委員和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表,討論決定其他需由黨支部(總支)黨員大會(huì)決定的重要事項(xiàng)。
3、黨支部(總支)黨員大會(huì)必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席。決議經(jīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上通過方為有效。
4、會(huì)議由黨支部(總支)書記主持,書記因故不能到會(huì),可由副書記或指派黨支部(總支)委員主持。
(二)黨支部(總支)委員會(huì)會(huì)議
1、黨支部(總支)委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次,根據(jù)工作實(shí)際,可適當(dāng)增加次數(shù)。
2、黨支部(總支)委員會(huì)研究的主要工作內(nèi)容:如何貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策、指示;黨員群眾的思想工作和學(xué)習(xí)情況;黨支部(總支)的工作計(jì)劃、總結(jié);對(duì)黨員的教育、獎(jiǎng)勵(lì)和處分;黨員發(fā)展工作及其他相關(guān)工作。
3、黨支部(總支)委員會(huì)在黨支部(總支)黨員大會(huì)閉會(huì)期間,負(fù)責(zé)處理黨支部(總支)的日常工作。黨支部(總支)委員會(huì)召開會(huì)議時(shí),必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),重大問題需經(jīng)集體討論決定。
(三)黨小組會(huì)
1、黨小組會(huì)一般每月召開一次。
2、主要內(nèi)容:組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí);討論貫徹黨支部(總支)決議和工作安排;聽取黨員思想?yún)R報(bào),開展批評(píng)與自我批評(píng);推薦黨員發(fā)展對(duì)象,提出對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的意見;
(四)黨課
黨課一般每年不少于2次,由社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組織并授課,也可邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)模范授課。黨課可吸收入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象參加。
各黨支部(總支)按照年度工作安排,做好“三會(huì)一課”計(jì)劃,并認(rèn)真做好記錄。
第一百四十六條 民主評(píng)議黨員制度
按照中組部規(guī)定,黨員每年進(jìn)行一次民主決議。根據(jù)社會(huì)團(tuán)體實(shí)際,評(píng)議工作與年度黨支部(總支)組織生活會(huì)相結(jié)合一并進(jìn)行。評(píng)議的基本要求和方法是:
(一)做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員;
(二)對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)人小結(jié);
(三)組織民主測評(píng),開展批評(píng)與自我批評(píng);
(四)黨支部(總支)委員會(huì)根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和評(píng)議情況,告知本人,肯定成績,指出不足并督促改進(jìn);
(五)表揚(yáng)優(yōu)秀黨員,處置不合格黨員;
第一百四十七條 黨支部(總支)民主生活會(huì)制度
(一)黨支部(總支)民主生活會(huì)每年召開一次,一般安排在年底召開,與黨員民主評(píng)議、年考核工作相結(jié)合。本支部全體黨員參加;
(二)民主生活會(huì)應(yīng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)與自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針,充分發(fā)揮民主,交流思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的;
(三)民主生活會(huì)應(yīng)注意把握會(huì)前征求意見,會(huì)中對(duì)照檢查,會(huì)后落實(shí)整改等重要環(huán)節(jié),切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量和效果;
(四)召開民主生活會(huì)應(yīng)提前三天報(bào)告上級(jí)黨組織,以便派人參加進(jìn)行幫助指導(dǎo)。


第十章  附  則

第一百四十八條    社會(huì)團(tuán)體登記管理部門可依據(jù)本指引,對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人治理的情況進(jìn)行年度評(píng)估。
對(duì)法人治理良好的社會(huì)團(tuán)體,可優(yōu)先參評(píng)兩年一度的“先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人”評(píng)選,或在承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、政府購買服務(wù)等方面給予政策扶持;對(duì)社會(huì)團(tuán)體及其會(huì)長、副會(huì)長、秘書長等工作人員,可給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百四十九條    本規(guī)則所稱“二分之一”、“三分之二”、“過半”以及“滿”、“連續(xù)”等,均包含本數(shù)。
第一百五十條    本指引自公布之日起供社會(huì)團(tuán)體結(jié)合實(shí)際情況參考使用。

無錫市社會(huì)團(tuán)體管理制度示范文本
說明
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī),參照《無錫市社會(huì)團(tuán)體法人治理指引》,制定本套《示范文本》共10項(xiàng)制度。各社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)本社會(huì)團(tuán)體的《章程》結(jié)合自身的實(shí)際情況,以本套《示范文本》為基礎(chǔ),制定各自的管理制度,并經(jīng)理事會(huì)通過后執(zhí)行。

附件一
無錫市××社會(huì)團(tuán)體會(huì)員(代表)大會(huì)制度

第一條 為規(guī)范本會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)工作,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本會(huì)由會(huì)員(代表)組成會(huì)員(代表)大會(huì)(會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上,可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表由會(huì)員選舉產(chǎn)生)。
第三條 會(huì)員(代表)大會(huì)是本社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依照國家法律、法規(guī)和本社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第四條 會(huì)員(代表)大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)決定社會(huì)團(tuán)體在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和工作職能;
(二)選舉或罷免理事、監(jiān)事;
(三)審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;
(四)審議理事會(huì)對(duì)會(huì)員除名的提議;
(五)對(duì)社會(huì)團(tuán)體變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;
(六)改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)制定或修改章程、組織機(jī)構(gòu)的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第五條 會(huì)員(代表)大會(huì)每屆×年(最多不能多于五年)。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第六條 會(huì)員(代表)大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員提議,可以召開臨時(shí)會(huì)員(代表)大會(huì)。
第七條 會(huì)員(代表)大會(huì)必須有全體會(huì)員的三分之二以上出席;其決議應(yīng)當(dāng)由出席全體會(huì)員(代表)的過半數(shù)通過。
第八條 秘書處在會(huì)員(代表)大會(huì)召開的三個(gè)工作日前,必須將大會(huì)的主要議題和會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知各會(huì)員單位和代表本人。
第九條 會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)公正、合理地安排會(huì)議議程和議題,確保會(huì)員(代表)大會(huì)能夠?qū)γ總€(gè)議題進(jìn)行充分的討論。
未經(jīng)討論的事項(xiàng),原則上不得在會(huì)員(代表)大會(huì)上表決。
第十條 會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議紀(jì)要,并向會(huì)員公告。
第十一條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件二
(1)無錫市××社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)制度

第一條 為規(guī)范本會(huì)理事會(huì)管理,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本會(huì)設(shè)理事會(huì),理事由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,理事人數(shù)不多于會(huì)員(代表)總數(shù)的三分之一,且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
第三條 理事會(huì)為會(huì)員(代表)大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),在會(huì)員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間,依照會(huì)員(代表)大會(huì)的決議和社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定履行職責(zé)。
第四條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)籌備和召集會(huì)員(代表)大會(huì);
(二)執(zhí)行會(huì)員(代表)大會(huì)的決議,并向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作;
(三)選舉或罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(選任制)和常務(wù)理事。
(四)決定社會(huì)團(tuán)體具體的工作業(yè)務(wù);
(五)制定社會(huì)團(tuán)體的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項(xiàng)的方案;
(六)制定社會(huì)團(tuán)體增加或者減少注冊(cè)資金的方案;
(七)決定社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部各機(jī)構(gòu)開展工作;
(八)決定新申請(qǐng)人的入會(huì)和對(duì)會(huì)員的處分,提議對(duì)會(huì)員的除名;
(九)根據(jù)會(huì)長提名,聘任或者解聘秘書長(聘任制);決定社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;根據(jù)秘書長提名,聘任或者解聘副秘書長和社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,決定其報(bào)酬事項(xiàng);
(九)制定社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度;
(十)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五條 理事會(huì)每半年至少召開一次會(huì)議。情況特殊的,也可采用通訊形式召開。理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
第六條有下列情形之一的,會(huì)長可在五個(gè)工作日內(nèi)召集理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)會(huì)長認(rèn)為必要時(shí);
(二)三分之一以上理事聯(lián)名提議時(shí);
(三)監(jiān)事會(huì)提議時(shí)。
三分之一以上理事聯(lián)名提議召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí),應(yīng)提交由全體聯(lián)名理事簽名的提議函。
監(jiān)事會(huì)提議召開理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí),應(yīng)遞交由過半數(shù)監(jiān)事簽名的提議函。
第七條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)在會(huì)議召開三個(gè)工作日以前、臨時(shí)會(huì)議建議在會(huì)議召開前通知全體理事。
第八條 理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長召集和主持;會(huì)長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由會(huì)長委托副會(huì)長或者秘書長召集和主持。
第九條 理事會(huì)以會(huì)議形式行使職權(quán),可采取舉手表決或投票方式做出決議。
第十條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄,出席會(huì)議的理事和記錄人,建議在本次理事會(huì)會(huì)議結(jié)束前對(duì)本次理事會(huì)會(huì)議記錄進(jìn)行核實(shí),并在會(huì)議記錄上簽名。
出席會(huì)議的理事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出說明性記載。理事會(huì)的決定、決議及會(huì)議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并應(yīng)向全體會(huì)員公開。
第十一條 理事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容:
(一)會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人;
(二)出席理事名單;
(三)會(huì)議議程;
(四)理事發(fā)言要點(diǎn);
(五)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果。
第十二條 理事人數(shù)在50人以上的社會(huì)團(tuán)體,可設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。從理事中選舉常務(wù)理事組成常務(wù)理事會(huì),常務(wù)理事一般不超過理事的三分之一。
常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),執(zhí)行理事會(huì)的決議,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事組成。
第十三條 常務(wù)理事經(jīng)全體理事無記名投票,從理事中選舉產(chǎn)生。
第十四條 常務(wù)理事會(huì)會(huì)議規(guī)則同理事會(huì)會(huì)議規(guī)則。
第十五條 監(jiān)事會(huì)成員和聘任制秘書長列席理事會(huì)會(huì)議
第十六條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件二

(2)無錫市社會(huì)團(tuán)體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)---社會(huì)科學(xué)類(定).xls 

附件三
無錫市××社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)制度
 
第一條 為規(guī)范本會(huì)監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)管理和運(yùn)作,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事×名),監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長一名,監(jiān)事若干名。監(jiān)事會(huì)任期與會(huì)員(代表)大會(huì)任期相同,期滿可以連選連任,但一般不超過兩屆。
監(jiān)事在任期內(nèi),會(huì)員(代表)大會(huì)不得無故解除其職務(wù)。
第三條 監(jiān)事候選人資料應(yīng)在會(huì)員(代表)大會(huì)召開的三個(gè)工作日前向全體會(huì)員(代表)公開,以保證會(huì)員在投票時(shí)對(duì)候選人有足夠的了解。
第四條 會(huì)長、副會(huì)長、理事、秘書長、副秘書長不得兼任監(jiān)事。
第五條 監(jiān)事必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī);
(二)在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(四)未受到任何刑事處罰;
(五)具有完全民事行為能力。
第六條 監(jiān)事列席理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))提出質(zhì)詢和建議;監(jiān)事長列席會(huì)長辦公會(huì)議。
第七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)團(tuán)體章程,接受會(huì)員(代表)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé)。
第八條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告年度工作。
(二)監(jiān)督會(huì)員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的選舉、罷免;監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)履行會(huì)員(代表)大會(huì)的決議。
(三)檢查社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,向登記管理機(jī)關(guān)以及稅收、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
(四)監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)遵守法律和章程的情況。當(dāng)會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事和秘書長等管理人員的行為損害社會(huì)團(tuán)體利益時(shí),要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員(代表)大會(huì)或政府有關(guān)部門報(bào)告。
第九條 監(jiān)事長可由會(huì)員(代表)大會(huì)監(jiān)事選舉中得票最高的監(jiān)事直接擔(dān)任,也可由監(jiān)事會(huì)自行投票選出。
如通過會(huì)員(代表)大會(huì)監(jiān)事選舉的,最高得票數(shù)者為兩名或以上時(shí),應(yīng)在最高得票者中進(jìn)行第二次選舉,直至產(chǎn)生監(jiān)事長。
第十條 監(jiān)事長行使以下職權(quán):
(一)召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議,決定是否召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議;
(二)檢查監(jiān)事會(huì)決議的實(shí)施情況,并向監(jiān)事會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行結(jié)果;
(三)代表監(jiān)事會(huì)向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作;
(四)簽署監(jiān)事會(huì)的決議和建議;
(五)社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十一條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件四
無錫市××社會(huì)團(tuán)體選舉制度

第一條 為規(guī)范本會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的選舉工作,保障會(huì)員依法行使民主選舉權(quán)利,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(選任制)、常務(wù)理事需經(jīng)理事會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。本會(huì)理事、監(jiān)事由會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。
第三條 本會(huì)屆中增補(bǔ)或變更會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(選任制)、常務(wù)理事的選舉工作由本屆理事會(huì)負(fù)責(zé);增補(bǔ)和變更理事、監(jiān)事的選舉工作,由本屆會(huì)員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。
第四條 本會(huì)換屆選舉工作,由上一屆理事會(huì)負(fù)責(zé),新一屆會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(選任制)、理事、監(jiān)事候選人,由上一屆理事會(huì)廣泛征求各方面的意見,在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,由上一屆理事會(huì)全體理事過半數(shù)通過表決產(chǎn)生。
第五條 本會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)選舉采取無記名投票方式。對(duì)正式候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者另選他人、也可以投棄權(quán)票。
第六條 本會(huì)每次選舉,必須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)舉手表決產(chǎn)生監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人,唱票人,計(jì)票人。
第七條 投票選舉前,應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)核實(shí)參加選舉的人數(shù),會(huì)員(代表)大會(huì)出席會(huì)員(會(huì)員代表)超過全體會(huì)員(會(huì)員代表)三分之二時(shí),會(huì)議方為有效。理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
投票選舉時(shí)所收回的選票等于或者少于實(shí)際參加投票人數(shù)的有效,多于實(shí)際參加投票人數(shù)的無效。
第八條 每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效,多于應(yīng)選名額的無效。選票無法辨認(rèn)的,作廢票處理,廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第九條 投票結(jié)束后,當(dāng)眾開箱,公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。候選人得票數(shù)多于出席會(huì)員(會(huì)員代表)、理事總數(shù)二分之一時(shí)方可當(dāng)選。選舉結(jié)束后,必須報(bào)市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更及備案手續(xù)。
第十條 以威脅,賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第十一條 本會(huì)選舉工作,接受市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督。
第十二條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件五
無錫市××社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度

第一條  為規(guī)范本會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用,使社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市×××社會(huì)團(tuán)體章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條  本社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)工作職責(zé)和管理。
(一)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定。
(二)負(fù)責(zé)編制社會(huì)團(tuán)體年度收支計(jì)劃,報(bào)秘書處辦公會(huì)議審議,經(jīng)會(huì)長同意后,提交理事會(huì)審定,并組織貫徹執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動(dòng)情況。
(四)根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的收支情況,按月、季編制財(cái)務(wù)報(bào)表。月財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)會(huì)長、秘書長;半年財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)理事會(huì),年度財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。
(五)負(fù)責(zé)應(yīng)收、應(yīng)付款和現(xiàn)金銀行存款的管理,以及日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作,并做好清算拖欠款及催收工作,保證資金的完整、安全。
(六)接受財(cái)稅機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(七)負(fù)責(zé)保管會(huì)計(jì)檔案以及固定資產(chǎn)等資料,負(fù)責(zé)電算化系統(tǒng)的開發(fā)、建立和管理。
(八)××××××。
第三條  本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)開支按照預(yù)算在先、開支在后的原則進(jìn)行。每年的費(fèi)用開支情況須向理事會(huì)報(bào)告。
(二)報(bào)銷手續(xù)。凡一切合法報(bào)銷憑證必須由經(jīng)辦人、證明人簽名,并注明原因及用途,經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核后報(bào)會(huì)長審批或秘書長審批。
(三)審批權(quán)限。社會(huì)團(tuán)體日常開支在×××元以下的由秘書長審批,××××元以上的由秘書長審核后報(bào)會(huì)長審批。
(四)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前,必須接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
(五)因公出差需借款在×××元以下的,由秘書長審批,××××元以上的由秘書長審核后報(bào)會(huì)長審批。
(六)××××××。
第四條  本社會(huì)團(tuán)體人員工資及福利
(一)社會(huì)團(tuán)體秘書處專職人員的工資及福利依照《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》第      條的規(guī)定執(zhí)行。
(二)臨時(shí)聘用人員的聘金由秘書處擬定后報(bào)會(huì)長批準(zhǔn)。
(三)××××××。
第五條  本社會(huì)團(tuán)體固定資產(chǎn)的管理。
(一)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購置、維修、調(diào)撥、移交、報(bào)廢、處置及盤點(diǎn)等。
(二)社會(huì)團(tuán)體秘書處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置和安全等方面的日常管理工作,具體包括:編制固定資產(chǎn)目錄,設(shè)立固定資產(chǎn)卡片,辦理固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù),組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。
(三)固定資產(chǎn)的使用部門是固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)的直接責(zé)任者,應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,合理使用固定資產(chǎn),避免人為損失。
(四)××××××。
第六條  本社會(huì)團(tuán)體旅差費(fèi)用的管理。
(一)專職人員出差需乘坐飛機(jī)者,須經(jīng)會(huì)長批準(zhǔn)。
(二)專職人員出差到異地城市只能乘坐火車或公共汽車,情況特殊需乘坐出租車者,須經(jīng)會(huì)長批準(zhǔn)才能報(bào)銷。
(三)專職人員出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)和出差補(bǔ)助參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)專職人員在出差地所發(fā)生的非公務(wù)方面的支出,均由本人自理。
(五)因公出差的專職人員,必須在計(jì)劃期間內(nèi)完成任務(wù),按時(shí)返回。在返回原單位后,如有借款者應(yīng)在  個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù),逾期者財(cái)務(wù)人員有權(quán)從本人工資中扣回借款。
(六)××××××。
第七條  凡應(yīng)享受假期,因工作需要未能休假經(jīng)批準(zhǔn)的專職人員,按本人日標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給假期工資。
第八條  本社會(huì)團(tuán)體書籍報(bào)刊訂閱應(yīng)由秘書處統(tǒng)一作出計(jì)劃,報(bào)會(huì)長批準(zhǔn)后訂購;書籍購置由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出計(jì)劃,報(bào)會(huì)長批準(zhǔn)后訂購。
第九條  ××××××。
第十條  本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件六
無錫市××社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理制度
 
第一條  為確保本會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì), 依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市×××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條  秘書長是本會(huì)印章、文件管理的負(fù)責(zé)人,秘書處是印章、文件管理的責(zé)任部門,各部(室)依照本管理制度履行職責(zé)。
第三條  秘書處行文使用兩個(gè)文號(hào),即“錫×協(xié)字”和“錫×協(xié)秘字”?!板a×協(xié)字”適用于以社會(huì)團(tuán)體名義發(fā)出的文件,包括上行文、對(duì)會(huì)員單位等的正式文件,該文號(hào)需加蓋社會(huì)團(tuán)體印章?!板a×協(xié)秘字”是以秘書處的名義發(fā)出的文件,主要是各部(室)具體業(yè)務(wù)工作文件和秘書處的內(nèi)部事務(wù)管理文件等,該文號(hào)需加蓋秘書處印章。
第四條  各類行文實(shí)行“誰起草誰校對(duì)的原則”。秘書處對(duì)文件負(fù)責(zé)審核,報(bào)秘書長或會(huì)長批示簽發(fā),并負(fù)責(zé)文件的文號(hào)編發(fā)、承印等工作。
第五條  以“錫×協(xié)字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本會(huì)會(huì)長簽發(fā),以“錫×協(xié)秘字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本會(huì)秘書長簽發(fā)。
第六條  行文執(zhí)行登記制度,由秘書處專人負(fù)責(zé)。
第七條  各級(jí)單位的來文來函或網(wǎng)上下載的各類文件,由秘書處負(fù)責(zé)接收、登記、呈批和歸檔。
第八條  每年社會(huì)團(tuán)體或秘書處行文或收文應(yīng)在當(dāng)年底按時(shí)間順序裝訂成冊(cè),標(biāo)識(shí)后歸檔保存。
第九條  社會(huì)團(tuán)體的印章和業(yè)務(wù)專用章實(shí)行集中管理、按權(quán)限審批、留檔和使用登記的管理制度。
第十條  秘書處負(fù)責(zé)印章的刻制、保管和使用記錄,并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第十一條  “無錫市××××社會(huì)團(tuán)體”印章的使用,由本會(huì)會(huì)長審批。“無錫市××××社會(huì)團(tuán)體秘書處”印章的使用由本會(huì)秘書長審批。
第十二條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)專用章由本會(huì)主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管,按有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定使用印章。
第十三條  印章保管人員應(yīng)當(dāng)確保在受控的情況下使用印章,并不得帶離本會(huì)辦公場所。
第十四條  本會(huì)授權(quán)委托書、法定代表人證明書、介紹信、證明書等,由專人保管,經(jīng)會(huì)長批準(zhǔn)后開具,并留底備查。
第十五條  本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件七
無錫市××社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)備案報(bào)告制度
 
第一條  為規(guī)范本會(huì)重大活動(dòng)的管理工作,提高本會(huì)工作的透明度,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市×××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條  本制度所稱重大活動(dòng)備案報(bào)告是指將可能對(duì)本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的活動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和審查,并以備案的方式向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的行為。
第三條  本會(huì)重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《章程》的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,體現(xiàn)會(huì)員的意志,有利于促進(jìn)本領(lǐng)域的健康發(fā)展。同時(shí),活動(dòng)不能損害社會(huì)公眾利益。
第三條  本會(huì)重大活動(dòng)的內(nèi)容:
(一)會(huì)員(代表)大會(huì);
(二)修改章程;
(三)建立黨組織
(四)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(五)創(chuàng)辦內(nèi)部刊物;
(六)接受社會(huì)五萬元以上的捐贈(zèng)或贊助;
(七)重大的學(xué)術(shù)活動(dòng);
(八)大型的展覽展銷活動(dòng);
(九)對(duì)本行業(yè)有重大影響的訴訟活動(dòng);
(十)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰活動(dòng);
(十一)出國交流活動(dòng);
(十二)與境外非政府組織共同開展活動(dòng);
(十三)×××××××××;
(十四)其他重大活動(dòng)。
第四條  本會(huì)做出的重大活動(dòng)決定,從決定之日起一周內(nèi)應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告后,向業(yè)務(wù)主管單位及登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五條  本會(huì)重大事項(xiàng)備案報(bào)告均以書面形式,主要內(nèi)容包括:活動(dòng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)等方面。
第六條  本會(huì)重大事項(xiàng)備案報(bào)告送達(dá)后,經(jīng)受理機(jī)關(guān)審查,認(rèn)為活動(dòng)有違反法律、法規(guī)和政策或本會(huì)《章程》時(shí),本會(huì)應(yīng)立即停止活動(dòng),或進(jìn)行糾偏后再開展活動(dòng)。
第七條  本會(huì)秘書處應(yīng)及時(shí)、完整保存重大活動(dòng)備案報(bào)告資料,規(guī)范歸檔保管。
第八條  本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件八
無錫市××社會(huì)團(tuán)體信息披露管理制度

第一條  為規(guī)范本會(huì)的信息披露工作,確保信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平,促進(jìn)本會(huì)規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市×××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條  本制度所稱信息披露是指將可能對(duì)本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響而會(huì)員尚未得知的信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以規(guī)定的方式向會(huì)員或社會(huì)公布的行為。
第三條  本會(huì)信息披露的內(nèi)容包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告為定期報(bào)告,其他報(bào)告為臨時(shí)報(bào)告。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為有必要披露的信息,也應(yīng)當(dāng)予以披露。臨時(shí)報(bào)告內(nèi)容包括以下幾方面:
(一)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及議程;
(二)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)的決議;
(三)對(duì)行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息;
(四)××××××××。
第四條  信息披露是本會(huì)的持續(xù)責(zé)任,本會(huì)應(yīng)該忠實(shí)誠信地履行信息披露的義務(wù)。本會(huì)應(yīng)真實(shí),準(zhǔn)確,完整,及時(shí),公開地報(bào)送及披露信息,確保沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。信息披露的載體可以是本會(huì)內(nèi)部讀物、網(wǎng)站媒體等。
第五條  本會(huì)發(fā)現(xiàn)已披露的信息有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清失實(shí)公告。
第六條  本會(huì)理事會(huì)授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本會(huì)信息披露事務(wù)。
第七條  信息披露前應(yīng)嚴(yán)格履行下列程序:
(一)提供信息的部門負(fù)責(zé)人核對(duì)相關(guān)信息資料并簽字確認(rèn);
(二)秘書長進(jìn)行合規(guī)性審查并簽字;
(三)會(huì)長或會(huì)長授權(quán)人簽發(fā)。
第八條  本會(huì)會(huì)長有權(quán)以本會(huì)名義披露信息。
第九條  未經(jīng)理事會(huì)決議或會(huì)長授權(quán),理事不得以個(gè)人名義代表本會(huì)或理事會(huì)向公眾發(fā)布、披露本會(huì)未經(jīng)公開披露過的信息。
第十條  監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事個(gè)人不得代表本會(huì)向會(huì)員(代表)大會(huì)和媒體發(fā)布和披露本會(huì)未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事向會(huì)員(代表)大會(huì)或政府機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)人員損害本會(huì)利益或違法、違規(guī)和違反本會(huì)章程的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知理事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第十一條  本會(huì)年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議后,向會(huì)員公布,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報(bào)市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。
第十二條  本會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)召開之前告知會(huì)員或理事會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及議程等事項(xiàng)。
第十三條  本會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)的決議通過本會(huì)的信息披露途徑告知會(huì)員,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,上報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十四條  本會(huì)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注本領(lǐng)域的信息動(dòng)態(tài),對(duì)本會(huì)正常運(yùn)作和會(huì)員業(yè)務(wù)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息,及時(shí)告知會(huì)員。
第十五條  本會(huì)對(duì)外信息披露的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)要建立專卷存檔保管。會(huì)員(代表)大會(huì)文件、理事會(huì)文件、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事文件及信息披露文件要分類專卷存檔保管。
第十六條  本會(huì)理事、監(jiān)事及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員,對(duì)本會(huì)產(chǎn)生重大影響的未公開披露的信息負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù),不得泄露未公開披露的有關(guān)信息。否則,對(duì)由此產(chǎn)生的不良影響負(fù)全部責(zé)任。
第十七條  由于本會(huì)有關(guān)人員的失職給本行業(yè)造成影響時(shí),應(yīng)對(duì)其給予懲誡。
第十八條  本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件九
無錫市××社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)管理制度

第一條 為規(guī)范本會(huì)分支機(jī)構(gòu)的管理,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、民政部《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》和《無錫市×××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)是根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的需求,依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的劃分或依會(huì)員組成的特點(diǎn)而設(shè)立的專門從事本會(huì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
第三條 分支機(jī)構(gòu)名稱為無錫市××社會(huì)團(tuán)體×××專業(yè)委員會(huì)無錫市××社會(huì)團(tuán)體×××工作委員會(huì)或無錫市××社會(huì)團(tuán)體××分會(huì)。
第四條 分支機(jī)構(gòu)的任務(wù):
×××××××(結(jié)合具體情況制訂)
第五條 分支機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分,不具有法人資格。分支機(jī)構(gòu)在本會(huì)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六條 分支機(jī)構(gòu)不另行制定章程,依據(jù)本社會(huì)團(tuán)體章程及相關(guān)制度及規(guī)定制定分支機(jī)構(gòu)工作條例,報(bào)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 分支機(jī)構(gòu)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作;分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
第八條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及撤銷須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))批準(zhǔn)并形成決議報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記后方可開展活動(dòng)。分支機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年不開展活動(dòng)的,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))批準(zhǔn)予以調(diào)整或注銷。分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作由社會(huì)團(tuán)體秘書處辦理。
第九條 分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))批準(zhǔn)注銷后,其原有印章須及時(shí)上交社會(huì)團(tuán)體處理,如設(shè)有財(cái)務(wù)賬戶的則須進(jìn)行審計(jì),審計(jì)后予以注銷。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更,其印章須經(jīng)社會(huì)團(tuán)體辦理移交手續(xù);有財(cái)務(wù)賬戶的,經(jīng)社會(huì)團(tuán)體指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后,須經(jīng)本會(huì)辦理移交手續(xù)。
第十條 分支機(jī)構(gòu)設(shè)主任委員、副主任委員等職位。由本會(huì)會(huì)長、秘書長在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上提出分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的候選人,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)(或理事會(huì))審議決定。
第十一條 分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用全稱。
第十二條 分支機(jī)構(gòu)印章樣式須在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)及本會(huì)同時(shí)備案,設(shè)有銀行帳號(hào)的也必須在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和本會(huì)備案。
第十三條 分支機(jī)構(gòu)的印章須專人保管,使用印章要登記備案,經(jīng)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 分支機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃及舉辦的各種大型活動(dòng)報(bào)本會(huì)秘書處,經(jīng)審批后方可開展活動(dòng)。
第十五條 分支機(jī)構(gòu)原則上不得以以分支機(jī)構(gòu)名義對(duì)外發(fā)布信息,如確實(shí)需要,應(yīng)事先向本會(huì)請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 分支機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定擅自或違法開展活動(dòng)的,本會(huì)除責(zé)令其改正外視情節(jié)嚴(yán)重情況采取通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,撤換主要負(fù)責(zé)人。
第十七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

附件十
無錫市××社會(huì)團(tuán)體法定代表人述職制度

第一條 為建立健全科學(xué)、有效的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)法定代表人履行職責(zé)的積極性,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《無錫市××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體法定代表人每屆任期內(nèi)至少在會(huì)員(代表)大會(huì)上述職二次(屆中述職一次)。
第三條 法定代表人述職的主要內(nèi)容:
(一)著重闡述個(gè)人履行職責(zé)以及完成工作計(jì)劃(目標(biāo))的情況。
(二)帶領(lǐng)理事會(huì)執(zhí)行本會(huì)章程及各項(xiàng)管理制度的情況。
(三)工作思路及在擔(dān)負(fù)的工作中所起的作用和效果。
(四)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及任期內(nèi)的工作打算。
第四條 法定代表人的述職報(bào)告要形成書面材料,內(nèi)容翔實(shí),注重實(shí)事求是。
第五條 法定代表人每次的述職報(bào)告要經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)審議通過,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查,報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第六條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。

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