各市、縣民政局、財政局、稅務局、物價局，省直各部門，各省屬社會團體：

　　為了適應加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展第三產業(yè)的需要，支持社會團體開展有償服務和開辦經(jīng)濟實體以增強自身活力，對我省社會團體舉辦第三產業(yè)等有關問題作如下通知：

　　一、基本原則

　　社會團體舉辦第三產業(yè)應當與其宗旨和業(yè)務活動相符合，利用其自身條件和優(yōu)勢設立實體機構或不設實體機構直接從事有償服務活動，其目的是為社會提供服務，為國家創(chuàng)造財富，并借以開辟經(jīng)費來源，增強社團活力以求得自身發(fā)展。

　　二、范圍

　　社會團體舉辦第三產業(yè)的范圍主要包括"四技"活動（技術咨詢、技術服務、技術轉讓、技術開發(fā)以及與之相關的生產加工）、專業(yè)性咨詢服務、信息服務、社會化勞動服務、文化設施服務、專業(yè)培訓、社會辦學、醫(yī)療保健、出版刊物、書刊零售、舉辦展覽等等，也可以興辦國家政策允許、社會需要的其他企業(yè)。

　　三、類別

　　社會團體舉辦第三產業(yè)可以分為設立經(jīng)濟實體、非貿易性實體機構（如雜志社、出版社、培訓中心、研究中心等）以及不設實體機構直接從事咨詢、信息服務等活動三類。凡是設立經(jīng)濟實體和非貿易性實體的社會團體必須是社團法人。申請開辦的經(jīng)濟實體如具備《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》所規(guī)定的條件可申請企業(yè)法人登記；不具備企業(yè)法人條件的可申請辦理營業(yè)登記。社會團體設立的上述經(jīng)濟實體和非貿易機構均應按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關規(guī)定辦理稅務登記。

　　四、審批程序

　?。ㄒ唬└鶕?jù)江蘇省工商行政管理局1992年8月8日《關于群眾組織社會團體興辦經(jīng)濟實體登記注冊的意見》規(guī)定："社會團體興辦經(jīng)濟實體，稱公司的須提交政府授權機關的審批意見。社會團體舉辦的不稱公司的企業(yè)須提交社團業(yè)務主管部門的審批意見"。申辦經(jīng)濟實體的社會團體持《社會團體法人登記證》和上述規(guī)定的審批件向同級工商行政管理機關申請辦理企業(yè)法人登記或營業(yè)登記，并向同級社團登記管理機關備案。

　　（二）申請從事社會辦學、醫(yī)療保健、咨詢服務等項非貿易活動，經(jīng)其業(yè)務主管部門審查同意后，分別報請當?shù)亟逃⑿l(wèi)生等部門審批（出版刊物報請省新聞出版部門審批）后報登記管理機關備案。

　　五、法律責任

　　社會團體開辦的領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)濟實體，實行獨立承擔民事責任。不具備企業(yè)法人條件，領取營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟實體和其他非貿易性機構，由其主辦的社團法人承擔民事責任。

　　六、稅收、票據(jù)和收費

　　社會團體舉辦第三產業(yè)所取得的經(jīng)營收入，應照章納稅，對社會團體新辦的集體所有制第三產業(yè)，開辦初期納稅有困難的，可由企業(yè)提出申請，按照現(xiàn)行稅收管理體制的規(guī)定，報有權稅務機關審批，適當減免營業(yè)稅和所得稅。凡社會團體舉辦的第三產業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務收入和經(jīng)地工商登記的經(jīng)濟實體，其經(jīng)營業(yè)務的收入，應按照《全國發(fā)票管理暫行辦法》和《江蘇省發(fā)票管理實施辦法》的規(guī)定，使用稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并服從稅務機關的統(tǒng)一管理。社會團體不設實體機構直接開展的信息、咨詢等有償服務應按事業(yè)性收費規(guī)定辦理，憑《社會團體法人登記證》或《社會團體登記證》以及有關部門的審批件，向物價部門申請領取"收費許可證"，收費項目必須符合江蘇省物價局制訂的行政事業(yè)性收費管理目錄所規(guī)定的范圍。

　　七、收益分配

　　社會團體舉辦的經(jīng)濟實體，應從企業(yè)的盈利中提取一定的比例資金上交主辦的社會團體。社會團體從事非貿易性有償服務收入，其收益分配按省民政廳、財政廳1992年6月印發(fā)的《江蘇省社會團體財務管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　八、年檢

　　社會團體舉辦的經(jīng)工商登記管理機關登記的經(jīng)濟實體，每年應向工商管理機關報送年檢報告書，同時抄報社團登記管理機關；不設實體直接開展信息、咨詢的，由各級物價部門年檢。社會團體設立的非貿易性實體機構，作為社會團體的分支，由社會團體在向社團登記管理機關報送年檢報告時將其活動情況一并報告。

　　 

 江蘇省民政廳
江蘇省財政廳

江蘇省稅務局
江蘇省物價局
一九九二年九月