各市、縣民政局、財政局、稅務(wù)局、物價局，省直各部門，各省屬社會團體：

　　為了適應(yīng)加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要，支持社會團體開展有償服務(wù)和開辦經(jīng)濟實體以增強自身活力，對我省社會團體舉辦第三產(chǎn)業(yè)等有關(guān)問題作如下通知：

　　一、基本原則

　　社會團體舉辦第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)活動相符合，利用其自身條件和優(yōu)勢設(shè)立實體機構(gòu)或不設(shè)實體機構(gòu)直接從事有償服務(wù)活動，其目的是為社會提供服務(wù)，為國家創(chuàng)造財富，并借以開辟經(jīng)費來源，增強社團活力以求得自身發(fā)展。

　　二、范圍

　　社會團體舉辦第三產(chǎn)業(yè)的范圍主要包括"四技"活動（技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及與之相關(guān)的生產(chǎn)加工）、專業(yè)性咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、社會化勞動服務(wù)、文化設(shè)施服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、社會辦學(xué)、醫(yī)療保健、出版刊物、書刊零售、舉辦展覽等等，也可以興辦國家政策允許、社會需要的其他企業(yè)。

　　三、類別

　　社會團體舉辦第三產(chǎn)業(yè)可以分為設(shè)立經(jīng)濟實體、非貿(mào)易性實體機構(gòu)（如雜志社、出版社、培訓(xùn)中心、研究中心等）以及不設(shè)實體機構(gòu)直接從事咨詢、信息服務(wù)等活動三類。凡是設(shè)立經(jīng)濟實體和非貿(mào)易性實體的社會團體必須是社團法人。申請開辦的經(jīng)濟實體如具備《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》所規(guī)定的條件可申請企業(yè)法人登記；不具備企業(yè)法人條件的可申請辦理營業(yè)登記。社會團體設(shè)立的上述經(jīng)濟實體和非貿(mào)易機構(gòu)均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

　　四、審批程序

　?。ㄒ唬└鶕?jù)江蘇省工商行政管理局1992年8月8日《關(guān)于群眾組織社會團體興辦經(jīng)濟實體登記注冊的意見》規(guī)定："社會團體興辦經(jīng)濟實體，稱公司的須提交政府授權(quán)機關(guān)的審批意見。社會團體舉辦的不稱公司的企業(yè)須提交社團業(yè)務(wù)主管部門的審批意見"。申辦經(jīng)濟實體的社會團體持《社會團體法人登記證》和上述規(guī)定的審批件向同級工商行政管理機關(guān)申請辦理企業(yè)法人登記或營業(yè)登記，并向同級社團登記管理機關(guān)備案。

　?。ǘ┥暾垙氖律鐣k學(xué)、醫(yī)療保健、咨詢服務(wù)等項非貿(mào)易活動，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，分別報請當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生等部門審批（出版刊物報請省新聞出版部門審批）后報登記管理機關(guān)備案。

　　五、法律責(zé)任

　　社會團體開辦的領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)濟實體，實行獨立承擔(dān)民事責(zé)任。不具備企業(yè)法人條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟實體和其他非貿(mào)易性機構(gòu)，由其主辦的社團法人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　六、稅收、票據(jù)和收費

　　社會團體舉辦第三產(chǎn)業(yè)所取得的經(jīng)營收入，應(yīng)照章納稅，對社會團體新辦的集體所有制第三產(chǎn)業(yè)，開辦初期納稅有困難的，可由企業(yè)提出申請，按照現(xiàn)行稅收管理體制的規(guī)定，報有權(quán)稅務(wù)機關(guān)審批，適當(dāng)減免營業(yè)稅和所得稅。凡社會團體舉辦的第三產(chǎn)業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)收入和經(jīng)地工商登記的經(jīng)濟實體，其經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入，應(yīng)按照《全國發(fā)票管理暫行辦法》和《江蘇省發(fā)票管理實施辦法》的規(guī)定，使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并服從稅務(wù)機關(guān)的統(tǒng)一管理。社會團體不設(shè)實體機構(gòu)直接開展的信息、咨詢等有償服務(wù)應(yīng)按事業(yè)性收費規(guī)定辦理，憑《社會團體法人登記證》或《社會團體登記證》以及有關(guān)部門的審批件，向物價部門申請領(lǐng)取"收費許可證"，收費項目必須符合江蘇省物價局制訂的行政事業(yè)性收費管理目錄所規(guī)定的范圍。

　　七、收益分配

　　社會團體舉辦的經(jīng)濟實體，應(yīng)從企業(yè)的盈利中提取一定的比例資金上交主辦的社會團體。社會團體從事非貿(mào)易性有償服務(wù)收入，其收益分配按省民政廳、財政廳1992年6月印發(fā)的《江蘇省社會團體財務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　八、年檢

　　社會團體舉辦的經(jīng)工商登記管理機關(guān)登記的經(jīng)濟實體，每年應(yīng)向工商管理機關(guān)報送年檢報告書，同時抄報社團登記管理機關(guān)；不設(shè)實體直接開展信息、咨詢的，由各級物價部門年檢。社會團體設(shè)立的非貿(mào)易性實體機構(gòu)，作為社會團體的分支，由社會團體在向社團登記管理機關(guān)報送年檢報告時將其活動情況一并報告。

　　 

 江蘇省民政廳
江蘇省財政廳

江蘇省稅務(wù)局
江蘇省物價局
一九九二年九月