歐洲物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新動(dòng)向
工業(yè)和信息化部電信研究院 通信信息研究所

一、歐盟制定物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃
􀂾 歐盟委員會(huì)提交《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》
2009 年6 月18 日，歐盟委員會(huì)向歐盟議會(huì)、理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)和地區(qū)委員會(huì)遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》（Internet of Things-An action plan for Europe），其目的為希望歐洲通過(guò)構(gòu)建新型物聯(lián)網(wǎng)管理框架來(lái)引領(lǐng)世界物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
在計(jì)劃書中，歐盟委員會(huì)提出物聯(lián)網(wǎng)的三方面特性：第一，不能簡(jiǎn)單的將物聯(lián)網(wǎng)看作今天互聯(lián)網(wǎng)的延伸，物聯(lián)網(wǎng)建立在特有基礎(chǔ)設(shè)施上，將是一系列新的獨(dú)立系統(tǒng)，當(dāng)然，部分基礎(chǔ)設(shè)施仍要依存于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)。第二，物聯(lián)網(wǎng)將伴隨新的業(yè)務(wù)共同發(fā)展；第三，物聯(lián)網(wǎng)包括了多種不同的通信模式，物與人通信，物與物通信，其中特別強(qiáng)調(diào)了包括機(jī)對(duì)機(jī)通信（M2M）。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用將在未來(lái)5-15 年中為解決現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)極大貢獻(xiàn)：健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將幫助人類應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題，“樹(shù)聯(lián)網(wǎng)”能夠制止森林過(guò)渡采伐，“車聯(lián)網(wǎng)”可以減少交通擁堵和提高循環(huán)利用率，從而降低碳足跡。物聯(lián)網(wǎng)可以提高人們的生活質(zhì)量，產(chǎn)生新的更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。物體與網(wǎng)絡(luò)的連接將成倍增大和加深通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的影響，人類向信息社會(huì)邁進(jìn)的步伐更加堅(jiān)實(shí)。
物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃特點(diǎn)
此次歐盟提出物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
首先，此次行動(dòng)計(jì)劃系統(tǒng)地提出了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理設(shè)想，屬世界范圍內(nèi)首次。此前日本、韓國(guó)、歐盟等都提出了泛在網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，其中也都有部分內(nèi)容屬于物聯(lián)網(wǎng)，但沒(méi)有專門針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃。歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃的制定，標(biāo)志著歐盟已經(jīng)將物聯(lián)網(wǎng)這一更實(shí)際的泛在網(wǎng)形式的實(shí)現(xiàn)提上日程。
其次，管理體制的制定、安全性保障和標(biāo)準(zhǔn)化制定是本次行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。
物聯(lián)網(wǎng)概念一產(chǎn)生，安全性等問(wèn)題一直是人們討論的重點(diǎn)，此次行動(dòng)計(jì)劃中涉及到安全問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃最多，包括加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)保護(hù)立法、保證公民應(yīng)該能夠讀取并銷毀基本的RFID（射頻識(shí)別設(shè)備）標(biāo)簽、建立政策框架使物聯(lián)網(wǎng)能夠應(yīng)對(duì)信用、承諾及安全方面的問(wèn)題、將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為歐洲的關(guān)鍵資源等。管理體制制定和標(biāo)準(zhǔn)化的加強(qiáng)也是排在前三項(xiàng)的行動(dòng)計(jì)劃，目前，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展才起步，掌握了這兩方面相當(dāng)于掌握了這一新領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，因此歐盟相當(dāng)重視。
第三，RFID 技術(shù)被列為歐洲發(fā)展的重點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)概念在提出的時(shí)候涉及到很多技術(shù)，包括RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)以及其他通信技術(shù)，但RFID 技術(shù)目前是最成熟的，除了標(biāo)準(zhǔn)化之外，在全球已經(jīng)應(yīng)用到了各個(gè)角落，目前最小的RFID 芯片已經(jīng)達(dá)到0.05mm×0.05mm，完全符合物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用要求。因此歐盟本次計(jì)劃將RFID 技術(shù)作為部署的重點(diǎn)。
圖1 歐洲物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃框架
物聯(lián)網(wǎng)管理管理體制制定
安全性保證
立法保證
政策框架制定
芯片沉默權(quán)利
關(guān)鍵資源發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)化制定
研究開(kāi)發(fā)
研究資助
研究項(xiàng)目整合
開(kāi)放和創(chuàng)新創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)
達(dá)成共識(shí)定期匯報(bào)
國(guó)際對(duì)話加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話
污染管理RFID 循環(huán)
未來(lái)發(fā)展
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
進(jìn)行監(jiān)督歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃
二、歐洲運(yùn)營(yíng)商物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展動(dòng)向
歐洲運(yùn)營(yíng)商發(fā)展機(jī)對(duì)機(jī)通信（M2M）已有很多年，目前歐洲已經(jīng)有超過(guò)600萬(wàn)的機(jī)器在使用移動(dòng)SIM 卡通信，而且仍然在持續(xù)高速增長(zhǎng)。和國(guó)家層面的聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略不同，運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)層面的物聯(lián)網(wǎng)可以說(shuō)已經(jīng)發(fā)展很久，而近期大運(yùn)營(yíng)商在此領(lǐng)域又紛紛采取了行動(dòng)，加強(qiáng)了M2M 市場(chǎng)的部署。
􀂾 Orange 看好車隊(duì)管理市場(chǎng)
Orange 公司是法國(guó)電信子公司，2004 年開(kāi)始進(jìn)入M2M 市場(chǎng)，是最早開(kāi)始關(guān)注M2M 的運(yùn)營(yíng)商之一。推出了M2M Connect、Cell ID 等多項(xiàng)M2M 務(wù)，目前在歐洲已經(jīng)擁有超過(guò)100 萬(wàn)的M2M SIM 卡，位于歐洲第五，排Vodafone、Telefonica、Telenor、T-Mobile 之后，而Orange 在M2M 上戰(zhàn)略目標(biāo)是排進(jìn)歐洲前三。Orange 看好車隊(duì)管理市場(chǎng)，認(rèn)為目前只有5%的業(yè)車輛和12%的重型貨車使用了M2M 系統(tǒng)，因此近期對(duì)擁有20000 輛車的戶的車隊(duì)管理公司Mobile & Data 進(jìn)行了收購(gòu)，這也是其M2M 戰(zhàn)略措施之一。
􀂾 Telenor 與設(shè)備商合作，推完整解決方案
Telenor 的M2M 子公司Telenor Connexion 與設(shè)備商Telit 達(dá)成了合作協(xié)議，兩家公司將共同致力于簡(jiǎn)化蜂窩機(jī)器對(duì)機(jī)器通信解決方案的連接，為客戶提供一個(gè)包含無(wú)線M2M 硬件以及對(duì)板連接的完整解決方案。根據(jù)合作內(nèi)容，
Telenor Connexion 的嵌入式SIM 卡將搭載Telit 的GE863-SIM 模塊，搭載之后，將比傳統(tǒng)SIM 卡和SIM 卡連接器減少90%的體積，這將使得系統(tǒng)更加耐用，顯著的節(jié)約成本，并獲得更好的工作效率。
􀂾 T-Mobile 與設(shè)備商合作開(kāi)發(fā)解決方案
T-Mobile 與Sierra Wireless 達(dá)成合作協(xié)議，合作內(nèi)容包括：搶占一個(gè)共享的M2M 市場(chǎng)區(qū)域；找準(zhǔn)目標(biāo)客戶，特別關(guān)注汽車、船舶、導(dǎo)航等行業(yè)；打造一個(gè)聯(lián)合的M2M 解決方案；評(píng)估在T-Mobile 的網(wǎng)絡(luò)上植入Sierra Wireless產(chǎn)品的可行性。T-Moblie 與Telenor 不同，在M2M 解決方案研發(fā)上稍弱，此借助設(shè)備商的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)手進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
􀂾 沃達(dá)豐推 M2M 全球服務(wù)平臺(tái)
沃達(dá)豐在M2M 市場(chǎng)目前是全球第一，支持全國(guó)和多國(guó)部署，有能力為用戶提供單一的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)來(lái)管理復(fù)雜的M2M 連接領(lǐng)域。此次沃達(dá)豐的M2M 全球服務(wù)平臺(tái)以及應(yīng)用服務(wù)，將為企業(yè)客戶的M2M 智能服務(wù)部署提供托管，藉此企業(yè)將能夠集中管理和控制許多國(guó)家推出的M2M 延伸設(shè)備，同時(shí)企業(yè)客戶還可通過(guò)廣泛的無(wú)線智能設(shè)備收集有用的客戶數(shù)據(jù)客戶數(shù)據(jù)。沃達(dá)豐還設(shè)立了一個(gè)全球的M2M 團(tuán)隊(duì)來(lái)開(kāi)發(fā)服務(wù)，旨在適應(yīng)特定行業(yè)需求和靈活的商業(yè)模式。該團(tuán)隊(duì)將分析新興的M2M 市場(chǎng)需求并提出解決方案，如公共設(shè)施智能計(jì)量、汽車產(chǎn)業(yè)e-call、遇交通事故時(shí)汽車報(bào)警系統(tǒng)等。
三、歐洲物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程
􀂾 歐洲的“泛在網(wǎng)”項(xiàng)目
1994 年歐盟提出了“歐洲之路”計(jì)劃，旨在加速開(kāi)放電信業(yè)。此后，在看到了社會(huì)的迅猛變革以及信息通訊技術(shù)的突飛猛進(jìn)后，歐盟認(rèn)為“歐洲之路”計(jì)劃已經(jīng)顯得無(wú)力和單薄。為了推進(jìn)未來(lái)信息社會(huì)的發(fā)展，1999 年歐盟在里斯本推出了“e-Europe”全民信息社會(huì)計(jì)劃。它高調(diào)宣布信息社會(huì)將會(huì)給古老的歐洲帶來(lái)的無(wú)限利好。此后歐盟又推出了為期五年的e-Europe2005 計(jì)劃作為后續(xù)。而i2010 作為里斯本會(huì)議后的首項(xiàng)重大舉措，旨在通過(guò)更廣泛的使用來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效率并促進(jìn)ICT 的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施i2010 政策，歐盟希望提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并使歐盟各國(guó)的生活質(zhì)量得到提高，減少社會(huì)問(wèn)題，幫助民眾建立起對(duì)未來(lái)泛在社會(huì)的“智能環(huán)境”的信任感。
歐盟目前“環(huán)境感知智能(ambient intelligence)”項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，這由歐盟和歐洲頂尖芯片和系統(tǒng)公司資助的嵌入式智能與系統(tǒng)項(xiàng)目，將在2007 到2010 年之間在該項(xiàng)目研發(fā)上投資27 億歐元，通過(guò)微型計(jì)算、用戶界面的設(shè)計(jì)和無(wú)所不在的通訊網(wǎng)絡(luò)來(lái)打造一個(gè)無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。
􀂾 歐洲主要物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)組織
CERP-IoT：原名為CERP（歐洲RFID 項(xiàng)目組），2007 年成立，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，又更名為歐洲物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目組，但研究重點(diǎn)仍為RFID。
Grifs：全球標(biāo)準(zhǔn)互用性論壇(GRIFS)由歐洲委員會(huì)資助，2008 年成立，目標(biāo)是提高協(xié)作和因此將全球RFID 標(biāo)準(zhǔn)互用性最大化。GRIFS 項(xiàng)目將發(fā)起一個(gè)論壇，在項(xiàng)目結(jié)束后通過(guò)全球在RFID 領(lǐng)域主要活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)組織之間的諒解備忘
錄繼續(xù)建設(shè)性的工作。
CASAGRAS：歐洲FP7 項(xiàng)目之一，目標(biāo)是提供RFID 和物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的國(guó)際協(xié)作平臺(tái)，以及評(píng)價(jià)國(guó)際RFID 標(biāo)準(zhǔn)的框架和支持文件。
ETSI：歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)一直致力于物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，將物聯(lián)網(wǎng)定義為ETSI 委員會(huì)戰(zhàn)略政策題目，推出了RFID Plugtests 測(cè)試業(yè)務(wù)，并召開(kāi)M2M研討會(huì)。
圖2 歐洲物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程
四、歐洲物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃存在的問(wèn)題
作為全球首個(gè)國(guó)家級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃還存在一些問(wèn)題。
􀂾 行動(dòng)計(jì)劃與運(yùn)營(yíng)商的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r脫離
1997 1998 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
泛在網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)組織運(yùn)營(yíng)商
歐委會(huì)推出物
聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃
e-Europe e-Europe2005
i2010
從歐洲運(yùn)營(yíng)商的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展動(dòng)向和發(fā)展歷程可以看出目前歐洲企業(yè)級(jí)別的物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，并正在迅速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商之間也已經(jīng)形成業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但行動(dòng)計(jì)劃書中并沒(méi)有提到這些基于移動(dòng)通信的物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容，不免與實(shí)際有些脫離。
􀂾 技術(shù)范圍窄
雖然歐盟提出了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)包括了機(jī)對(duì)機(jī)通信技術(shù)，但整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃仍然是以RFID 為主，其他技術(shù)比如傳感器網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信基本沒(méi)有提及。
對(duì)比正在蓬勃發(fā)展的移動(dòng)機(jī)對(duì)機(jī)通信市場(chǎng)，歐盟制定的以RFID 為主的物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃仍然只是一個(gè)遠(yuǎn)景。另外RFID 技術(shù)在應(yīng)用上具有一定的局限性，比如以被動(dòng)讀取為主，通信距離短等，在一定的應(yīng)用場(chǎng)景下，聯(lián)網(wǎng)的傳感器和控制器仍然是必需的。
五、結(jié)語(yǔ)
歐盟此次物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃的提出，旨在推進(jìn)歐洲物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為全球物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)起步，并得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視， 相關(guān)戰(zhàn)略已經(jīng)在制定之中，我們需要借鑒歐盟行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定出更具有前瞻性和針對(duì)性的政策。